В минувшее воскресенье в библиотеке по адресу ул. Ленина, 199, состоялась встреча депутата Государственного Собрания - Эл Курултай РА Сергея Кухтуекова с активом жителей его округа. Отметим, что хотя пришли не все приглашенные, разговор получился довольно продуктивным, причем поднимались не только проблемы округа №8, но и всего Горно-Алтайска. 

Продолжение. Начало здесь.

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Не надо потребительского отношения!

Собравшиеся обсудили идею создания ТОСов (территориальное общественное самоуправление). По словам Эльвиры Гуляевой, при создании ТОС жители должны помнить, что основная идея создания такой организации граждан не в том, они могут получить какие-то федеральные средства на свои "хотелки": "Упор вообще-то делается не на это, а на самоорганизацию граждан. У нас есть в городе три ТОС, у них на этот счет было ровно обратное понимание - раз создались, то и деньги им пойдут. Но подождите, есть некий лимит на коммуналку, который отводится в городе, и от того, будет ли один ТОС или 25, лимит все равно останется прежним, он не прибавится. В больших городах ТОСы уже давно, для чего там это делается? Вот есть какая-то неухоженная территория, люди собрались, организовались, сделали некие свои вложения, и массово приветствуется свой ручной труд. То есть, речь о вложениях самих граждан, а не только о потребительском отношении к бюджету. Что же произошло у нас? Летом, когда создали несколько ТОСов, от их руководителей полетели "портянки", прошли по инстанциям и пришли ко мне: "Нам вот это, вот то надо". Подождите, говорю, бюджет города доводится в октябре-ноябре и на следующий год расписывается полностью, и если эта ваша улица не запланирована - естественно, чтоб ее в середине года отремонтировать, значит, у кого-то средства надо забрать. Это хоть в ТОСе вы, хоть нет. Я к тому, что когда людей организовывают, нужно пояснять. Например, из бюджета города миллион был предусмотрен, был объявлен конкурс, три ТОСа участвовали... насколько знаю, при мне два ТОС по 330 тысяч получили. Но это когда ТОС будет больше, сумма станет делиться на большее количество участников... Будет прописан перечень мероприятий, на которые можно использовать средства. Например, ТОС, где руководит Толегенов, там своя детская площадка, они ее огородили должным образом, купили туда теннисные столы на 300 тысяч, ряд каких-то силовых тренажеров. То есть, если раньше эти были какие-то самодельные качели-карусели, то сейчас они закупали все в "Красном ките", насколько я помню. Или вот еще одна детская площадка на Байате - замечательное место огромного размера, но его превратили в место распития спиртных напитков. Мы им помогли в Горкомхозе, обсчитали смету на устройство ограждения, чтобы сделали ворота, а за ними чтоб следил уличный комитет, то есть делать так делать...

В общем, я хочу уберечь людей от чисто потребительского отношения к ТОС и бюджету. В большинстве своем все говорят - как только мы создаем его, все, можем пинком открывать двери в администрацию, мы им письма - они нам деньги, на нас посыплются... ничего не посыплется. Нужно объяснять - да, по каким-то программам мы будем получать деньги, но вместе с тем будьте готовы выходить и помогать что-то делать, где-то, может, даже денежно (в разумных пределах, конечно). Я все лето проездила с Хорохординым по встречам и часто слышала, что отношение в основном такое: мы создаем ТОС и вы нам обязаны. Нет, не так.

Поэтому большая просьба - когда с людьми будете встречаться, посмотрите практику ТОСов в других регионах. Я за ТОСы, но чтоб не обольщать людей".

Жители сами знают, на что деньги потратить

Сергей Кухтуеков отметил, что та работа, которая сейчас происходит на округе (налаживание связей, поиск неравнодушных людей, которые могут создавать микрокоманды) - это то же самое территориальное управление, а там, где территория организована - там есть влияние на городской бюджет, с помощью разного уровня депутатов; ну а где не организовано - там как повезет. "Я как раз и призываю такую систему создавать, мы сейчас с вами потратим полгода минимум, выстроим ее, опыт взаимодействия у нас есть. Это то же самое, что ТОС, но неофициальный. Придание официального статуса не тормозит процесс, а в некоторых случаях даже его дополняет - мы можем входить в программы, можем получить деньги на площадки и так далее. Далее мы сможем законодательно говорить о том, что часть налогов, собранных на округе, должна оставаться на округе, но это в перспективе, сейчас это не решить.

Тогда у жителей будет понимание, что нужно развивать бизнес на округе, что бизнес часть налогов должен на этой же земле и оставить. Потом эти налоги попадут в кассу самоуправления и уже жители будут решать, куда деньги направить, а лучше жителей этого никто не знает. Администрация не всегда знает точно.

Ведь как у нас сегодня избирают мэра и руководителя администрации? Не через прямые выборы, а по назначению, а при таком человеку иногда неинтересно, как тут территория живет. Сейчас мы с вами первое собрание проводим, через две недели еще одно, и так постепенно наберем обороты, создадим фактически ТОС, потом придадим его официальный статус", - говорил депутат.

Глядя на карту округа №8, участники мероприятия обговорили границы будущего ТОС - так, речь шла о естественным образом сложившейся территории между Мелиорацией и Бочкаревкой. Это большой участок, который, скорее всего, разделят на два-три небольших. Почему именно это пространство? Здесь уже есть кое-какие наработки в плане самоуправления.

"У людей такая психология"

Параллельно возникла еще одна острая тема - работа так называемых уличных комитетов. По словам Эльвиры Гуляевой, уже образованные ТОСы столкнулись с такой проблемой: "Мне по осени рассказывали, что, мол, сейчас у них один руководитель ТОС сидит и только и пишет целыми днями справки для школы. Человек говорит - это невыносимо, я получаю крошечную зарплату, 3000 рублей, и делаю такой объем работы, который раньше делали все эти уличные комитеты. И какой у них выход? Либо руководитель ТОСа платит другим из своей маленькой зарплаты, чтобы они дальше делали по своим улицам эту работу, либо она их автоматически лишается, потому что у людей такая психология - ага, тебя выбрали, ты еще и какие-то копейки получаешь - все, будь добра.

Потому что когда мы были уличными комитетами, мы или ничего не получали, или получали 600 рублей раз в квартал. И вот такая психология работает на раз и все три ТОСа радостно скинули на руководителей эти обязанности, если где были бабушки-дедушки, они уйдут из уличных комитетов". Проблема станет острее, если все это будет происходить в ТОС большого размера, об этом Гуляева предупредила горожан. Кроме того, справки требуются не только школьникам, но и, например, тем, кто находится под следствием - так называемая характеристика с места жительства. А как может характеризовать кого-то руководитель ТОС, когда они с подследственным живут на расстоянии нескольких улиц друг от друга? Присутствующие согласились, что такие случаи бывали.

Сергей Кухтуеков на это отметил, что нет задачи сломать старую систему, потому что хоть она и древняя, но рабочая, тем не менее, хочется ее улучшить: "Мы когда говорим "уличный комитет", мы же имеем в виду одного человека. И уже лет 15 так. А ведь это должна быть равномерно распределенная общественная нагрузка".

- Нет равномерности, есть человек, у которого есть две-три улицы и он сам на них... Общественных помощников нет. Ты за это получаешь 600 рублей, и люди готовы в любой момент тебе это припомнить. Я сама домком 10 лет и знаю, о чем говорю. Хочу предостеречь - вот один ТОС у нас пошел по пути укрупнения, чтобы человек получал за свою работу больше, там градация в зависимости от количества домовладений... И что? Взяли помногу домов и потом понимают, что они просто не справляются. Тот же Толегенов неоднократно обращался и администрации города, и к депутатам, чтобы платили больше. Поэтому я еще раз говорю - надо подумать, для чего ТОС создается, понимать, что люди в ТОСе платить ничего не будут добровольно, как не платят и жители многоквартирников (если ты в тариф это не включишь). Вот это скользкий момент, это надо понимать", - говорила Эльвира Гуляева.

Сергей Кухтуеков считает, что имеющийся опыт непременно надо учитывать, и с теми, кто уже прошел путь создания ТОС, консультироваться.

"Чувство хозяина"

Чем объединить людей? Ольга Яркова (микрорайон улицы Солнечной) считает, что нужно проводить больше мероприятий внутри своей территории - таких, которые сплачивают, тогда есть вероятность, что в нужный момент кому-то из соседей можно делегировать какие-то полномочия и тем самым укрепить общественные связи. Но не все согласились: "У нас не помогают люди. Просишь пойти на какое-то значимое мероприятие, - ну, сам не в состоянии когда - нет. Не идут. Хотя вроде бы и активные люди, на наших собраниях выступают, высказываются", - сетовала Любовь Ивановна (район улицы Оконечной).

С людьми нужно разговаривать, считает Эльвира Гуляева, как бы негативно иногда они ни были настроены, поскольку очень много проблем образуется просто от непонимания - того, как работает система; того, куда вернее всего обратиться для достижения результата и так далее. "Люди чаще всего обидные слова кидают в лицо только потому что не понимают, как эта махина работает", - говорила она, основываясь на своем опыте работы в сфере ЖКХ.

Участие в благоустройстве участию рознь, как показывает практика. Так, Эльвира Гуляева напомнила о моментах, когда после снегопада по улице прошел грейдер, а следом вышли люди и счистили снег со своих крыш (домов ли, надворных ли построек) как раз на эту очищенную дорогу, или же откопали свой гараж - машине же нужно выехать... И что получается? Вроде и дорогу чистили, и вроде как и горожанам нужно снег счищать... Но не все так просто. "Ну вот я вижу иногда такое, а что делать, а выкидывать-то снег на узкой улице некуда!" - "Но если мы с вами требуем правового поля и хотим в правовом поле жить, то в правилах благоустройства четко написано: отбрасывание снега на проезжую часть карается законом, что-то там предусмотрено. А мы говорим - город зарос, еще что-то... В этом году, объезжая город многократно, я заметила, что творится около домовладений. При Облогине, раз уж мы начали параллели проводить, все было более жестко, и наши девчонки ходили, и протоколы сотнями составляли. А сейчас протоколы в основном составляются на домашнее насилие, дебоширство и прочее. Граждане города за последние несколько лет к своим обязательствам стали относиться прохладнее. Не окашивают участки, не обрезают кусты, тот же клен - все знают, что он за лето до 4 метров может вырастать..."

Тут же вспомнила Гуляева и про улицу Солнечную: "Она уже мне плешь проела... Улица и правда непростая - по ней и водопровод проходит, и электрические столбы, и и газ умудрились проложить, и рельеф непростой там. Мы туда миллионы вбрасывали, делали эти кюветы, скальник покупали самый дорогой в республике, потому что обычный - он с глиной, и если туда такой засыпать, то это улетишь и не поймают тебя... И что происходит? Одному лень трубу или мостки положить на проезде к своему гаражу, другому, третьему, и вся вода опять несется по дороге и весь наш скальник опять на Барнаульской. И здесь очень важна работа уличных комитетов, ТОСов и прочих. Начинать нужно с себя, а бюджет города за каждым не угонится".

- Если не заниматься воспитанием - будет деградация. По улице Солнечной я сам занимался, контролировал, в каждый двор зашел, сказал - сейчас будут кюветы нарезать, обеспечьте водоотвод. Все откликнулись. Чувство хозяина быстро придет, надо лишь чуть-чуть с этим поработать, - согласился Сергей Кухтуеков.

Немаловажно также контролировать работу коммунальщиков - тут депутат напомнил, как они с Ольгой Ярковой "не раз и не два бегали за грейдером и заставляли сделать так как нужно жителям а не как хочется грейдеристу. Разумеется в рамках контракта", что в итоге обернулось более внимательным отношением работников к своим обязанностям и за те же деньги делается уже столько, сколько надо, а не сколько захочется исполнителю работ. Общественный контроль-страшная сила: "И вот наша задача - имея наши каналы связи с активистами, с теми кому "больше всех надо", оповещать всех, когда придет техника, и отслеживать, как идет процесс".

Работа на округе продолжается, как и встречи с активом, присоединиться могут все желающие.

Инна Жулаева

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 0.00 (0 голосов)